全市112个老旧小区改造项目提前3个月实现100%开工，保障性租赁住房开工率全省第一，城市危旧房改造进度位居全省第二……当中央城市工作会议吹响“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的号角之时，娄底以一份亮眼的2025年住房保障服务工作“期中答卷”，为“人民城市人民建、人民城市为人民”理念书写温暖的注脚。
新阶段·新图景，保障安居暖民心
在冷水江市城市危旧房改造施工现场，工人们挥汗如雨，944套危改房加速推进建设，开工率达100%，数百个家庭的安居梦即将成为现实。
2025年上半年，娄底保障性安居工程建设跑出了“加速度”：截至6月底，全市危旧房改造已开工1379套，开工率81.31%，位居全省第二。其中冷水江市以944套、开工率100%的成绩成为标杆。
保障性租赁住房建设更是一马当先，941套住房实现100%开工，投资完成率高达101.78%，名列全省第一。
租赁补贴发放体现了服务的温度。上半年全市共发放补贴3896户、金额215.35万元，提前超额完成年度任务，完成率达114.08%。一笔笔“及时雨”，让政策关怀精准送达中低收入群体的心坎上。
“以前申请公租房要跑好几个部门，现在通过‘湘易办’APP就能完成全流程手续，方便多了！”刚通过审核的市民刘先生感慨道。今年上半年，娄底市创新推行公租房申请“一件事”改革，实现线上线下融合服务，累计受理申请530人次，为260户轮候家庭提供了新居。目前市本级全面实现“一网通办”“湘易办APP”公租房申请、审批、分配线上办理。
在株山保障性租赁住房（人才公寓）项目建设现场，工人们在进行最后的收尾工作。自2024年11月15日主体提前封顶后，项目一直按序时推进，目前已完成室内外装修、电梯及消防设施安装等工作，为吸引人才构筑温馨港湾。
这一项项工作的推进，都在为娄底安居蓝图增添生动笔触；这一个个热火朝天的场景，共同构成了娄底“人民城市为人民”的生动图景。
老小区·新生机，绣花功夫焕新颜
娄星区乐坪街道童家社区的金山花园与煤炭公司小区内，老人们经常在休闲棚下悠闲地拉家常。整洁的环境、安宁的氛围，勾勒出一幅和谐宜居的画面。这个历经几十年风雨的老旧小区，曾经污水四溢、道路坑洼、夜晚漆黑一片，通过近年改造重焕宜居光彩：铺就了崭新沥青路，规划了停车位；智能监控覆盖盲区，明亮路灯照亮夜归之路；凌乱的“蜘蛛网”线路被规整入槽，锈蚀的电表箱全部更新。
娄底市老旧小区改造严格按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”原则实施分类改造，结合城市更新行动，将雨污分流、适老化改造和无障碍设施、“两电”设施纳入改造范围，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。2019-2024年，娄底市共开工改造城镇老旧小区970个154199户，受益群众逾40万人。
2025年，全市申报城镇老旧小区改造项目112个11903户。截至6月30日，全市112个老旧小区改造项目已全部开工，开工率100%，全省排名第一，完成投资额9589.8万元。更令人振奋的是，省住建厅要求9月开工率达100%，娄底整整提前3个月达标！与此同时，2025年申报的194台住宅老旧电梯更新项目已通过省级审核上报国家，市级实施方案正在紧锣密鼓制定。广大居民期盼多年的“一键直达”生活，正加速驶来。
“以前电动车充电要‘飞线’，现在楼下就有安全方便的充电口，省心又安心！”娄底经开区某小区居民刘女士的感慨，道出了“两电”充电设施建设带来的变化。
作为省定民生实事，娄底市全力推进3500个充电端口建设，截至6月底已建成3209个，完成年度计划的91.69%，建设进度居全省前三。这一惠民举措在7月初全省经验推广视频会上获省住建厅表扬。
市住建局负责人说，中央城市工作会议是中国城镇化迈向“内涵提升”新阶段的里程碑。娄底实践印证，城市品质提升依托于老旧小区改造、电梯更新、充电设施加装等微更新，这是存量时代的“品质革命”。
攻坚战·新突破，“三湘安居”见清朗
中央城市工作会议强调，要“用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题”。市住房保障服务中心在“三湘安居”专项行动中，以攻坚之势破解安居难题，让安全与和谐延伸至居民生活的“最后一米”。
物业整治重拳出击。截至6月底，在湖南省房地产市场监管平台完成239个物管小区自查自纠，发现问题417个，完成整改150个；向纪检机关移交线索4件，上报典型案例1件。
棚改回迁强力攻坚。针对8个逾期未回迁项目852户居民，量身定制解决方案，挂图作战。目前已完成7个项目整改，822户居民圆了回迁梦。
商品房预售资金监管筑牢“防火墙”。排查39个在建在售项目，中心城区发放整改通知书12份，督促整改到位7个。自2024年以来，追回被违规抽逃资金逾2亿元，为购房者权益筑起坚实屏障。
今年来，市住房保障服务中心全力开展公租房乱象清理整顿，确保公平正义。通过信息系统信息共享、公租房年检年审和大数据比对有房信息、水电信息、收入信息、入户调查等方式，对有房户、转租转借、空置闲置、收入超标等公租房违规行为进行整治。上半年全市公租房领域发现问题718个，完成整改530个，整改完成率73.81%。
党旗扬·新征程，作风建设护民生
6月30日，市住房保障服务中心庆祝建党104周年暨“七一”表彰大会，向全体党员发出动员令：坚定理想信念，严守纪律规矩，更要“把干事创业放在心上，把争先创优抓在手上”，将党建势能持续转化为办好民生实事的澎湃动能，托举起娄底百姓“稳稳的幸福”。
今年4月，市住房保障服务中心召开党风廉政建设暨警示教育会，集中观看警示教育专题片《警钟2024》；制定《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，层层压实责任。党委班子带头查摆问题，各支部深入开展学习研讨、警示教育与讲好专题党课，引导党员干部锤炼党性、筑牢思想防线。这种“清风护航”模式，为民生保障事业行稳致远提供了坚强保障。
“中心党委坚决扛牢管党治党政治责任，一步不停歇、半步不退让。”在党风廉政建设工作会议上，市住房保障服务中心负责人的讲话掷地有声。2025年，该中心重点抓好棚户区改造、公租房分配等四个领域专项行动，将作风建设与民生保障紧密结合。
市住房保障服务中心负责人表示，中央城市工作会议强调“建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导”，我们要把这一要求转化为具体行动和坚实步履。
娄底住房保障工作的年中答卷，不仅体现着数据的攀升，更承载着千家万户对美好生活的真切期盼。随着中央城市工作会议精神的深入贯彻，随着一项项工程落地生根、一条条措施释放效能，娄底住房保障工作将继续书写温暖答卷。当发展的指针从“量的扩张”坚定转向“质的跃升”，当冰冷的建筑被赋予更多人性的暖意，一幅属于娄底人民的高品质宜居画卷，正渐次铺展，日益绚烂。（梁浴涛 李刚 肖涤非）
一审：谭洲伟 二审：罗江 三审：刘辉煌