随着东莞老龄化进程加速，老年医疗服务需求日益增长。今年东莞两会期间，东莞市人大代表、厚街医院党委书记黄晓芸与市人大代表龚远红一起提交了《构建东莞特色老年医学服务体系，引领大湾区适老化高质量发展的建议》。
近日，东莞市卫生健康局对该建议作出回应，并透露未来将采取一系列有力举措，全面提升老年医疗服务水平，为老年人打造更优质的健康保障。
人大代表建言：构建东莞特色老年医学服务体系
作为神经内科专家、医学博士，黄晓芸在临床工作中与老年患者打交道较多，特别关注老年医学领域。她介绍，东莞市第七次人口普查显示，2020年，东莞常住人口中60岁及以上占比达5.47%；户籍人口 中60岁及以上占比达13.59%，预计到2035年东莞市常住老年人口将达到155万，约占总人口14.1%。老龄人口呈现基数大、增速快、寿龄高、失能失智多的特点。
她认为老年医学科作为应对老龄化的重要支撑，其建设和发展尤为迫切。但目前东莞的老年医学科建设存在诸多瓶颈，包括老年医学科的建设和发展缺乏统一的规范和标准、全过程健康管理不完善、专业人才短缺等，难以完全满足老年人的健康需求。
因此，《构建东莞特色老年医学服务体系，引领大湾区适老化高质量发展的建议》建议从完善政策法规和规范性体系建设；打破壁垒，实现全过程健康管理无缝衔接；将老年医学科建设成为强医、教、研、防为一体的综合性科室；在老年人占比最高的莞城、石龙、中堂开展试点，多管齐下提升基层老年医疗服务水平；在老年医学科推广使用智能医疗设备等五个方面提升，让老年人“老有颐养”。
发展现状：全市二级及以上公立综合医院设置老年医学诊疗科目达100%
东莞市卫生健康局《关于对东莞市第十七届人大五次会议建议第20250176号意见答复的函》介绍，目前全市设立老年病科的综合医院有44家，全市二级及以上公立综合医院设置老年医学诊疗科目比例达100%。全市二级以上综合医院均设置中医科、康复科或相近科室，为养老机构服务对象开通优待通道，提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救和中医养生保健等服务。
针对《构建东莞特色老年医学服务体系，引领大湾区适老化高质量发展的建议》提出的五点建议，该回复函给出了详细回应。
在完善政策法规和规范性体系建设方面，2024年10月，东莞市成立老年医学质量控制中心，围绕组织架构、工作制度、服务流程、标准及规范等方面，循序渐进开展工作，并依据国家卫生健康委办公厅《老年医学科建设与管理指南》(2025年版），进一步细化和完善质控标准，指导和规范东莞市老年医学科服务质量，推动老年医学管理规范化和标准化建设。
在打破壁垒，实现全过程健康管理“无缝对接”方面，东莞建成紧密型医院和社区医联体，依托社区卫生服务信息系统及家庭医生签约服务，实现老年人全过程健康管理“无缝对接”。同时，医养结合保障力度持续加大，市民政局给予床位建设补贴，市医保局将医养结合护理院纳入医保定点及支付范围，东莞市卫生健康局也将积极争取更多医保支持。
在人才培养方面，东莞将老年医疗护理学科纳入重点（特色）专科项目，通过选送人才参加专项培训和进修学习，培养了一批老年医学和医养结合人才及老年护理专科护士。多部门联动举办养老护理员照护技能大赛，将养老服务专业人才培养纳入职业技能培训体系，举办各类培训班提升医养结合服务水平，还出台细则建立人才激励机制，科学评价老年病学专业人才。
在均衡服务水平，提升基层医疗能力方面，东莞围绕“保基本、强基层、建机制”要求，推进基层卫生综合改革，通过“标准化建设”、能力提升计划和“优质服务基层行活动”，提升社区卫生服务机构综合服务能力。同时，支持基层医疗机构为养老机构老人提供服务，鼓励多种方式开展合作，建设医疗养老联合体，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸，保障老年人基本医疗和健康服务。
未来计划：多举措推进老年医疗服务高质量发展
东莞市卫生健康局透露，为提升老年医疗服务水平，东莞将采取一系列有力措施，涵盖质量把控、服务延伸、人才培养、考核监督及智能化赋能等多个方面。
在质量把控与服务延伸上，东莞一方面将制定老年医学质量控制指标，并开展相关培训，针对老年医学科前期调研中发现的问题持续改进；另一方面，积极推动医疗服务向居家社区延伸。支持具备条件的医疗卫生机构，为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供上门巡诊、康复、护理等居家医疗服务，同时大力开展社区医养结合和居家中医药健康服务。
人才培养是提升医疗服务质量的关键。东莞将聚焦基层医疗机构及本地常见多发疾病的技术薄弱点，适当增加专科培训项目，进一步提高基层医疗人员的服务能力。
为确保服务资质和能力，保障服务质量，东莞将建立考核长效机制。围绕技术能力、规范服务、医德医风、依法执业等方面，加强对医疗人员的培训与考核评价。
在智能化赋能方面，东莞将构建智能化基础设施与适老化改造联动机制，推动5G网络、物联网等信息技术深度融入养老服务体系。计划在社区、医院、居家场景中试点部署智能终端设备，如健康监测手环、智能呼叫装置等。同时，推广智慧健康养老平台与数据共享，集成健康咨询、远程医疗、紧急救援等服务，实现数据互通。此外，还将大力推广“互联网 + 养老”模式，完善传统服务与智能化服务并行的保障体系，在保留人工服务的基础上，同步推进智能化服务普及，让老年人享受更便捷、高效的医疗服务。
采写：南都记者 黄芳芳